2019年10月29日

これからの入試をデザインする大局観 〜“改革”政策に惑わされないために 〜

 10月29日(火)に山内地区センター(横浜市青葉区)で開催された、FMICS 月例会(第718回例会)にて、表題のテーマで問題提起を行いました。長い事参画しているFMICSですが、振り返ってみると、月例会で単独の問題提起を行ったのは今回が初めてなような気がします。

 参加者の感想を含む月例会の記録は、毎月会員宛に発送される会報『BIG EGG』に収録されますが、せっかくなので、発表資料や自分自身が書いた内容について、一部をここに掲載します。



<開催案内に掲載したメッセージ>


 数年間にわたる高大接続改革の議論の流れを行けて、2021年度入学者より適用される大学入試改革に対しては、それが円滑に実施が出来るのか不安視する声や、導入の見送るを求める声が相次いでいます。
全国高等学校長会の意見・要望
 現行の「大学入試センター試験」の替わりに新たに導入される「大学入学共通テスト」では、国語と数学で記述式の問題が出題されることになりましたが、限られた時間的制約の中で50万人もの受験者の解答を公正かつ安全に採点できるのか懸念されるとともに、受験生による自己採点が困難であることも、1次試験としての位置づけの中では大きな課題となっています。
 英語については、「大学入学共通テスト」の中で筆記とリスニング試験が実施されるとともに、4技能を評価する民間英語資格も合わせて活用することとなりましたが、これについても50万人規模の受験生が、原則として受験年度の4月〜10月という限られた期間の中で無理なく民間英語資格を受検することが出来るのか、懸念されています。
 高校生の学習離れということが主要な問題関心に含まれていた高大接続改革の議論でありましたが、「高大接続テスト」「達成度テスト(基礎レベル)」「高等学校基礎学力テスト」などとして構想されていた仕組みについては、結局のところ既存の検定試験を認定するだけの「高校生のための学びの基礎診断」の仕組みに矮小化され、中間層以下の高校生の学力を評価し担保するためのインフラ作りは手付かずのままです。最近公表された調査研究(山村滋/濱中淳子/立脇洋介『大学入試改革は高校生の学習行動を変えるか』)でも、近年の入試改革は、ほんの一部の高校生にしか影響を与えていないことが報告されています。
<参考記事「2020年度の大学入試改革 高校生「学習離れ」防げず」日本経済新聞2019/8/12
 日本の高大接続(入学者選抜方法)は、諸外国では当たり前のインフラを欠いたままに、一部の入試機能だけが肥大化する独特なスタイルを作り上げてきました。今回の改革で取り残された課題を見極め、各大学において本当に適切な入試の在り方をデザインするための視点を考えてみたいと思います。

20191029.gif
↑当日の発表スライドと配布資料の一部↑


<会報『Big Egg』(2019/11/7)収録のまとめ>


 2014年から2018年度まで、桜美林大学大学院の大学アドミニストレーション研究科で非常勤講師として担当した授業「大学アドミッション」で取り扱っていた内容が、今回の問題提起の柱となっています。そのポイントは、世界的な高大接続の仕組みを比較して見ると、現在問題となっている日本の大学入試改革の根本的な問題点は、とても的外れな施策に汲々としているという点です。

1.世界的に見て独特な日本の高大接続
 世界の国々の高大接続の仕組みを比較すると、いくつかのパターンに分類することができます。まず1つ目は「統一入試型」です。これは、中国、韓国、台湾がその典型的な国々ですが、基本的に個々の大学が実施する試験は無く、国家的な統一試験が行われ、基本的にすべての大学進学希望者がこれを受験する構造です。 中国は 「高考」(全国普通高等学校招生入学考試)、韓国は「修能」(大学修学能力試験)、台湾では「学測」(大学学科能力測験)と呼ばれます。もちろんこれらの国々でも、こうした統一試験以外の選抜方法が、一部では導入されて来てはいます。その主な例は韓国の入学査定官制度で、アメリカの大学のアドミッションオフィスによる入学者選抜を模した方法が(入学査定官という新たな職種が大学に導入されて)行われるようになり、現在では、進学ルートのかなりの割合を占めるようにはなっています。ただ基本的には、大学個別の筆記試験でなく統一試験によって選抜が行われることが特色で、かつての官吏登用試験「科挙」の伝統を引く次ぐようなイメージです。

 2つ目は「中等教育修了資格試験型」です。これらの国々では、中等教育(高校)の修了資格試験が統一的に制度化され、それが大学入試の機能も兼ねています。ヨーロッパ諸国やその影響を強く受けた旧植民地諸国に多くみられ、英国のAレベル、フランスのバカロレア、ドイツのアビトゥア、香港のHKDSE等が、こうした各国の中等教育カリキュラムに結び付いた修了資格試験です。近年注目を浴びている国際バカロレア(IB Diploma)は、認定を受けたインターナショナルスクールの最終2学年のカリキュラムによる内部評価と最終試験の組み合わせによる資格試験であり、このタイプの修了資格試験と同等に評価されます。これらの国々では中等教育の修了水準が比較的高いものと認識されており、同等の修了資格試験の存在しない国々(含む日本)の中等教育修了者に対しては、1年程度の予備課程の学修が求められます。

 3つ目はアメリカ型で、アドミッション・オフィスの専門職員による書類審査が基本となるものです。アメリカでは2つ目の国々のような国家や州レベルでの中等教育修了資格試験制度は形成されず、また1つ目の国々のような統一試験もありません。20世紀の初めまでは、入試を行う大学では個別に試験を実施していましたが、それ以降は国土や高等教育の規模の拡大と軌を一にするかのようにアドミッション・オフィスによる選抜方式が普及します。SAT(1926年〜)やACT(1995年〜)といった標準テスト(複数回受験可能)は、こうした書類審査の材料として民間団体により開発実施されてきたもので、留学生の英語力を評価するTOEFL(1964年〜)も同様です。この他、高校からの成績や推薦状、本人のエッセイ、面接記録(事前に適宜行うが必ずしも必須ではない)などを、アドミッション・オフィサーが総合的に判断して選抜します。また高大接続のもう一つのルートとして、オープン・アドミッション(無試験入学制)のコミュニティカレッジ(公立短期大学)に入学し、入学後のアセスメントテストの成績に応じて高校補修レベルの授業から学修を積み上げて4年制大学へと編入学するルートも広く存在します。なお、アメリカやカナダの大学では、国際バカロレアなどの水準の高い中等教育修了資格を持つ入学者に対しては、その成績に応じて大学レベルの既修得単位を認定することも一般的です。

 日本はというと、「大学入試センター試験」があり、1つ目のタイプに似ているような感じもありますが、基本的には個々の大学が独自の試験を行い「大学入試センター試験」は部分的な役割を担うだけです。また2つ目の中等教育修了資格試験型の国々のような、中等教育の達成度を包括的に測定するインフラはありません。そして3つ目のアメリカと比較しても、専門職としてのアドミッション・オフィサーは(韓国では着実に導入されてきているが)制度化・実質化しておらず、SATやACTのような標準テストも無いなど環境が大きく異なり、きわめて独特なものなのです。
 
2.結局中途半端な日本の高大接続改革
 諸外国のような中等教育の達成度を測る制度の無い中で、わが国は受験競争の圧力によって高大接続のための学力担保が図られてきました。しかし少子化による高校や大学への全入時代になり、また高等学校の教育課程の多様化と大学の選抜機能の低下によって高校での基礎的教科科目の普遍的履修と学力の担保が機能しなくなりました。こうした問題意識により、かつて「高大接続テスト」という構想が、国立大学協会や私立大学連盟での議論の中から生まれ、中央教育審議会の「学士課程答申」(2008年12月)や文部科学省の委託事業(2008年10月〜2010年9月)の中で提唱されました。大学入試センター試験は、基本的には各大学が選抜の資料として利用するための集団準拠型の試験であり、これを全ての高校生の基礎学力の達成度を測定するために利用するのは無理があり、これとは別に目標準拠型の試験を新たに作ることが提唱されたのです。この考え方は、教育再生実行会議の第4次提言(2013年10月)では「達成度テスト(発展レベル)」に対する「達成度テスト(基礎レベル)」として、中央教育審議会の「高大接続改革答申」(2014年12月)の段階では「大学入学希望者学力評価テスト」に対する「高等学校基礎学力テスト」として構想されていましたが、最終的に導入された「高校生のための学びの基礎診断」は、全国共通の試験ではなく、一定の要件を満たした民間試験等を認定するというものであり、喫緊の課題となっている高等学校における基礎的教科・科目の普遍的な学習の担保には、あまりにも不十分な仕組みです。

 大学入試センター試験は、ある程度の選抜性を有する大学が、受験生の集団の中から合格者を選抜するための資料として完成度の高いものであり、大学進学者の半分ほどは受験する試験ではありますが、これに手を加える事によって様々な教育課題を解決しようとするのは中途半端で無理が重なります。例えば2006年度からリスニング試験が導入されましたが、この実施負担の重さは尋常なものではありません。試験時間の約9%、素点ベースの配点で約5%に過ぎないリスニング試験の、マニュアル(監督要領)に占めるページ数の割合は約38%にもなり、従事者がこれに割く注意力は、リスニング試験以外の部分とほぼ同じくらいの感覚になります。現在大きな問題となっている英語4技能評価に繋がる施策だった訳ですが、公平公正な実施に最大限の注意を払わなくてはならないセンター試験において、あれだけの労力を割く意味があるのか、非常に疑わしいものがあります。英語を聞く力の評価、4技能の育成という目的(これ自体が英語学習の観点から適切かどうかはさておき)の達成の為には、センター試験の良さを棄損するような中途半端な改変を加える事ではなく、他の適切な方法を考えるべきでしょう。最初に指摘したように、我が国の高大接続の構造の中で、センター試験はその一部の機能(集団準拠型の選抜資料の提供)を担っているにすぎません。そしてその機能の為には(リスニング試験導入以前の段階で)完成度の高いものであり、これに手を加える事は往々にして的外れであり、場合によっては害悪をもたらす事になります。

 2021年度大学入試改革への混乱をめぐっては、現場の大学人としての責任を感じます。リスニング試験の導入に見られる的外れな施策に対して、たとえ直接的な権限が無くとも、きちんと違和感を表明し問題点を指摘するべきでした。リスニング試験の導入をはじめとするセンター試験の問題については、何度か裏巻頭言に書きましたが、高橋さんにも働きかけて月例会で徹底的に取り上げるなど、もっと出来ることがあったはずです。

3. 高校生を“その気”にさせる大学への道筋を、いかに“デザイン”するか
 2012年4月から3年間にわたって首都圏の公立高校(地元で1番手とみなされる進学校4校、3〜4番手ほどに位置付けられる中堅進学校6校)の生徒約3300人を対象とした追跡調査による研究(山村 滋/濱中 淳子/立脇 洋介『大学入試改革は高校生の学習行動を変えるのか』)も、“入試改革”は一部の進学校の生徒にしか影響を与えておらず、多くの高校生の学習行動の活性化には結び付いていないことが示唆されています。

 中間層の高校生の学力達成度を把握する標準テストといった、伝統的な入試以外のインフラを欠いたままの環境の中で、各大学はそれぞれの立ち位置の中から、入学してくる高校生をその気にさせる仕組みを考えていかなければなりません。たとえば推薦入試(特に指定校制)は、高校と大学の信頼をベースにし、わが国における入試の一つの知恵ではあります。安易な運用による問題も指摘されてはいますが、丁寧な入学者の追跡調査と高校へのフィードバック、客観性の担保のために資格試験の要件を組み合わせたりする事で、良いものにすることが出来ます。またとかく批判されがちな1点刻みの一発勝負ですが、限られた時間の中で選抜するうえでは、選抜する大学にとっても選抜される受験生にとっても納得しやすい方法あり、ある程度の競争性がある場合には、合理的に取り入れるべきなのです。当面は決定打が見当たらず、ほどほどの施策をうまく組み合わせていくしかない中で、高大接続の大きな構造と自分の大学のミクロな環境との関係を把握する大局観を養っていく事が大切です。

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2017年09月21日

シンポジウム 国際バカロレア修了生の国内大学進学と今後の展望について

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2017年9月21日(木)に岡山大学創立五十周年記念館で開催された、同大学主催の「大学教育再生加速プログラム(AP)採択事業シンポジウム 〜国際バカロレア修了生の国内大学進学と今後の展望について〜 」にお招きいただき、以下のテーマで横浜市立大学の事例報告を行いました。

横浜市立大学における国際バカロレア修了生の受け入れについて

報告スライド(一部非公開)はこちらです。

・横浜市立大学のサイトに掲載されている国際バカロレア入試に関する情報(募集要項や過去問題など)はこちらを参照してください。

<2014年7月〜9月にブログに書いた記事>
・「国際バカロレア入試」<前編> <中編> <後編>

<岡山大学のサイトに掲載された開催案内&開催報告>

大学教育再生加速プログラム(AP)採択事業シンポジウム
「国際バカロレア修了生の国内大学進学と今後の展望について」(2017.08.05)


国際バカロレアの現状と今後の展望について話し合うシンポジウムを開催(2017.09.29)

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2016年09月20日

平成28年度 公立大学職員研修協議会 A業務分野別分科会 A)入学者選抜

2016年9月20日に国立オリンピック記念青少年総合センターで開催された、公立大学協会主催の「平成28年度公立大学職員研修協議会 A業務分野別分科会 A)入学者選抜」にて、以下のテーマで横浜市立大学の事例報告を行いました。

横浜市立大学の多様な特別入試
〜同じ試験問題による多様な入学者の選抜〜


報告資料(一部非公開)はこちらです。

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2015年08月27日

平成27年度 入学者選抜実務担当者協議会(公立大学協会)

2015年8月27日に首都大学東京(南大沢キャンパス)で開催された、公立大学協会主催の平成27年度 入学者選抜実務担当者協議会にて、横浜市立大学の事例報告を以下の内容で行いました。

はじめに 横浜市立大学の沿革と概要
1.特別選抜における英語資格要件の整備
2.「指定校推薦入試」について
3.「社会人入試」「国際バカロレア入試」「科学オリンピック入試」の導入
4.入試改革におけるアドミッションズセンターの役割

報告資料はこちらです。

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2015年07月30日

オピニオン アメリカの入学者選抜の本質は専門職の合議による多面的視点

出光 直樹 「オピニオン アメリカの入学者選抜の本質は専門職の合議による多面的視点」『Between』2015年6-7月号

 ベネッセグループ 株式会社進研アド が発行している高等教育関係者向けの情報誌『Between』2015年6-7月号(特集:動き出す入試改革〜“多面的評価”の第一歩)に収録された、インタビュー記事です。アメリカの大学入学者選抜のような多面的な評価が日本の大学に導入可能なのかどうか、その背景や条件などについて思うところを述べました。

 上↑の記事画像をクリックすると、公開されているPDFファイルが開きます。

 『Between』は市販はされていませんが、発行から2週間が過ぎたバックナンバーの記事は、こちらのページからダウンロードする事が出来ます。 

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2015年05月25日

6/1(月)「教育制度論a」ゲスト講義

【5/25 事前課題を確定しました】

横浜市立大学の教職専門科目「教育制度論a」(担当:高橋寛人教授)の6月1日(月)の回にて、ゲスト講師として高大接続についてお話しすることになりました。

昨年12月の中教審答申を受けて以降議論が高まっている高校と大学の接続の課題について、諸外国の高大接続制度の比較とともに、特に国際バカロレア資格の大学入試における取り扱いの事例を用いながら、お話をしたいと思います。

受講生の皆さんには、以下の資料に目を通して来てください。もちろん内容の全てを理解出来なくても構いませんし、必要に応じてプリントアウトを用意しますので、ざっと目を通す位でかまいません。

文部科学省:高大接続システム改革会議(第1回)配付資料
★ここには盛りだくさんの資料がありますが、「資料3−1 …(平成26年12月22日中央教育審議会答申)のポイント」「参考資料1 大学入学者選抜について」の2点について目を通してください。
 「資料3-1」に、現在進められようとしている政策の基となる課題の認識が示されていますが、これが全て正しいものとして受け止めるのではなく、批判的に読むことが大切です。
 「参考資料1」は、これはこれで良くまとまっている資料ですので、まさに参考にしましょう。

N.IDEMITSU-Blog: 国際バカロレア入試<前編・中編・後編>
★私のブログエッセイ。国際バカロレア資格と入試における取り扱いについて、横浜市大の事例も含めて解説したものです。


International Baccalaureate Diploma Programme Subject Brief
History - Standard level
History - Higher level
Chemistry − Standard level
Chemistry − Higher level
★国際バカロレアの履修科目のシラバスです。全て英語なので、大変だと思いますが、特に学習内容や最終試験の内容がどんなものなのか見てください。
★参考までにIBの他の科目については、こちらのページの[Diploma Programme subject briefs]から見ることが出来ます。

IB Credit - UCLA Undergraduate Admission
★(米国)カリフォルニア大学ロサンゼルス校のWEBサイトから、国際バカロレアの科目で一定の成績を修めた入学者には、大学の単位を認定すると記しています。

Entry requirements - Japan | University of Bath
★(英国)バス大学のWEBサイトから、日本からの受験生に向けた入学資格を説明しているページです。

以上になりますが、何か事前に質問があれば、idemitsu(アット)yokohama-cu.ac.jp までどうぞ。

アドミッションズセンター 出光 直樹

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2012年10月04日

大学史研究会第35回研究セミナー@横浜市立大学(10/20-21)

(10月4日更新:2日目のプログラムを変更しました)

 大学史研究会の第35回研究セミナーが、横浜市立大学・金沢八景キャンパスで開催されます。非会員の方も歓迎ですので、多くの皆さまのご参加をお待ちしています。

2012年10月20日(土)

13:00〜 受付 <文科系研究棟1階 ビデオホール>

13:30〜17:00 シンポジウム「日米における大学と地域社会の関係」

 報告1 吉川 卓治(名古屋大学)
 総力戦体制下における高等教育機関の設置と地域
  
 報告2 高橋 寛人(横浜市立大学)
 戦後日本の公立大学と地域

 報告3 五島 敦子(南山大学)
 20世紀前半アメリカの州立大学と地域
 −産学連携組織の形成に着目して

 報告4 坂本 辰朗(創価大学)
 アメリカ合衆国大学史におけるコミュニティ・ジュニア・カレッジ
 −地域社会の高等教育機関とその矛盾
  
 司会: 井上 美香子(九州大学)

17:15〜17:45 総会

18:00〜 懇親会 <生協シーガル食堂>


10月21日(日)

9:00〜 受付 <文科系研究棟1階 ビデオホール>

 自由研究発表 司会: 深野 政之(一橋大学)

9:30〜10:30 和田 正法(東京工業大学・院生)
 「工部大学校再考 − 日本における学術的工学の成立 −」

10:30〜11:30 藤岡 真樹(京都大学・院生)
 「大学と学知の歴史から見る冷戦初期のアメリカ合衆国」

11:30〜12:30 岡崎 匡史(日本大学)
 「日本占領:マッカーサーのキリスト教化運動と大学改革」

*プログラムの詳細は<研究会のサイト>をご覧下さい。

【参加費】 会員・非会員(有職者) 2,000 円
   大学院生・非会員(非有職者) 1,000 円

【懇親会費】会員・非会員(有職者) 4,000 円
   大学院生・非会員(非有職者) 3,000 円

【参加申込】
●会員の方は、所定のハガキを10月6日(土)までに投函してください。

●非会員の方は、(1)氏名、(2)所属、(3)懇親会への参加の有無 を、なるべく10月15日(月)までに、出光直樹(横浜市立大学) naoki(アット)idemitsu.info までお知らせ下さい。

★遠方からお越しの方で宿泊先をお探しの方には、こちらの予告ページにて一例を紹介しております。

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2012年08月13日

【予告】大学史研究会第35回研究セミナー@横浜市立大学(10/20-21)

 大学史研究会の第35回研究セミナーが、10月20日(土)〜21日(日)に横浜市立大学・金沢八景キャンパスで開催されます。

 現時点で、以下の日程を予定しています。

10月20日(土) 午後〜夜
 ●シンポジウム「日米における大学と地域社会の関係」
   パネリスト;
   吉川 卓治 (名古屋大学)
   高橋 寛人 (横浜市立大学)
   五島 敦子 (南山大学)
   未定
 ●総会
 ●懇親会

10月21日(日) 午前中
 ●自由研究発表続きを読む
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2011年04月20日

大学教育学会 第33回大会@桜美林大学

 2011年6月4日(土)〜5日(日)に桜美林大学で開催される、大学教育学会の第33回大会のプログラムが確定し、申込受付が開始されています。

 非会員の方も参加可能で、5月12日(木)までに事前申込・参加費の振り込みをすると、金額が割引になります。

 大会概要・参加申込(学会サイト)

 確定プログラム(ニュースレターNo.87)

 初日は多摩アカデミーヒルズ(京王線・小田急線多摩センター徒歩10分)、2日目は町田キャンパス(JR横浜線淵野辺駅下車スクールバス8分)と、変則的な会場配置となります。

 シンポジウムや基調講演、懇親会は初日に、ラウンドテーブルと自由研究発表は2日目に集約されて行われます。2日目午前中のラウンドテーブルは18件。午後の自由研究発表は、11の部会に分かれて計85件と、過去最高の件数を数えているようです。

 様々な研究発表を聞いて回るのが学会の楽しみの一つですが、今回も司会を担当することとなり、「高大連携・初年次教育」という部会(8件)を、名古屋大学の近田政博先生(変更) 桜美林大学の鳥井康照先生と担当します。


…ちなみに、今回は司会についての事前の打診はなく、届いたプログラムを見たら自分の名前が載ってました(驚)。 まあ理事ですし、会場校は実家(母校であり前の職場)なので、何となくそんな気はしてましたが…

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